La 7ª Conferencia Internacional del Programa para la Evaluación Internacional de las Competencias de la Población Adulta (PIAAC) de la OCDE, coorganizada por el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes, se celebró en Madrid los días 11 y 12 de diciembre de 2025. Este evento global sirvió como foro crucial para alinear la evidencia internacional con las prioridades estratégicas de la política educativa y formativa española, en un momento de profundas transformaciones tecnológicas y sociales que demandan mecanismos normativos basados en la evidencia de los datos de PIAAC.
El Secretario de Estado, Abelardo de la Rosa y Carmen Tovar durante la ponencia inaugural. Fuente: INEE
La celebración de esta conferencia en España coincide con un período de intensa actividad legislativa dirigida a modernizar el sistema de cualificaciones y aprendizaje a lo largo de la vida. La participación activa de España en PIAAC proporciona la evidencia comparativa indispensable para el desarrollo y evaluación de políticas clave como el Real Decreto 86/2025, que regula la evaluación y acreditación de competencias básicas para personas adultas, la Ley Orgánica 3/2022 de ordenación e integración de la Formación Profesional y los objetivos marcados desde las instituciones europeas sobre vías inclusivas de acceso a cualificaciones. Esta sinergia entre datos internacionales y reformas transnacionales fue uno de los ejes transversales del encuentro.
La conferencia fue inaugurada con la ponencia «Impulsando el progreso: PIAAC como catalizador para España y el mundo». Intervino el Secretario de Estado de Educación, Formación Profesional y Deportes, don Abelardo de la Rosa, quien destacó el papel de PIAAC como herramienta fundamental para el diagnóstico y la mejora del sistema educativo y formativo español. En su intervención, subrayó cómo los datos del estudio permiten orientar con precisión políticas nacionales, asegurando que las inversiones en competencias respondan a las necesidades reales de la economía y la sociedad.
Posteriormente, la sesión «De la evidencia a la acción: PIAAC y la Agenda Global de Competencias» contó con la intervención conjunta de Lucia Dellagnelo, Directora Adjunta de Educación y Competencias de la OCDE, y Mark Pearson, Director Adjunto de Empleo, Trabajo y Asuntos Sociales de dicho organismo. Ambos destacaron la necesidad de un enfoque integral que combine educación y políticas laborales.
Miembros del INEE y representantes de la OCDE durante la cena-cóctel en la sede del MEFPD. Fuente: INEE
La primera jornada concluyó con el panel «Abordar las Brechas de Competencias en la Economía Digital y Verde», donde participaron expertos como Glenda Quintini de la OCDE y representantes de organismos internacionales y sociales. Como colofón al día, las autoridades españolas ofrecieron una cena-cóctel en la sede del Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes, un espacio que facilitó el diálogo informal y el fortalecimiento de redes entre responsables institucionales, investigadores y asistentes a al evento.
La segunda jornada comenzó con la ponencia «La lectura en la era digital», a cargo de la profesora Eliane Segers de la Universidad Radboud, quien expuso de forma magistral cómo la digitalización está transformando los procesos de lectura, comprensión y aprendizaje, con importantes implicaciones para el desarrollo de competencias a lo largo de la vida.
Los paneles sobre «Romper la trampa de las bajas competencias» y «Mujeres y competencias» profundizaron en la dimensión de equidad. En estas sesiones, ponentes de alto nivel como Yvonne McKenna, Directora de la estrategia de alfabetización adulta para la vida de SOLAS (Irlanda), y Justine Sass, Jefa de la sección de género de la UNESCO, compartieron experiencias políticas exitosas, ofreciendo referentes valiosos para hacer de la acreditación de competencias una vía real de inclusión bajo la perspectiva de género.
Panel «Romper la trampa de las bajas competencias». Fuente: INEE
La conferencia concluyó con la sesión de alto nivel «El futuro de PIAAC y la elaboración de políticas basadas en datos«. En este acto de clausura participó doña Carmen Tovar, Directora del Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE), quien, en su intervención de cierre, reflexionó sobre los próximos pasos para garantizar que PIAAC continúe siendo una fuente de evidencia destacando la importancia estratégica de la evaluación en la mejora educativa y la necesidad de fortalecer la capacidad analítica institucional para el aprovechamiento de estos datos en beneficio de las políticas públicas españolas.
La celebración de la 7ª Conferencia Internacional PIAAC en Madrid, con una destacada participación internacional e institucional española, subrayó la estrecha alineación entre los hallazgos de PIAAC, las intervenciones de sus máximos exponentes internacionales y las reformas normativas basadas en la evidencia de los datos. El reto, como se destacó en la clausura, es institucionalizar este vínculo para afinar de manera continua las herramientas que construyen un sistema de aprendizaje a lo largo de la vida más inclusivo y resiliente, un objetivo en el que las instituciones españolas trabajan con determinación.
Pueden acceder a todas las sesiones el evento en el siguiente enlace.
