La tecnología digital ya no es un complemento en las aulas europeas: forma parte del día a día de la enseñanza, del aprendizaje y de la gestión de los propios centros. En este contexto, garantizar que todo el alumnado desarrolle las competencias digitales necesarias y que los centros cuenten con las condiciones adecuadas para integrar la tecnología en la enseñanza se ha convertido en una prioridad de las políticas educativas.
El nuevo informe de Eurydice, Educación digital en los centros educativos de Europa – 2026, analiza cómo están afrontando esta transformación 38 sistemas educativos europeos, y qué condiciones se están creando para lograr un uso eficaz, inclusivo y seguro de la tecnología. El estudio combina el análisis de políticas educativas con los datos del Estudio Internacional sobre Competencia Digital (ICILS) 2023, que aporta una fotografía muy útil de lo que ocurre realmente en los centros: cómo son las condiciones sobre el terreno y qué percibe el propio profesorado. El informe repasa la planificación escolar, el acceso y la equidad, y los mecanismos de garantía de calidad, además de temas como la competencia digital del alumnado, la preparación docente y el papel, cada vez más protagonista, de la inteligencia artificial.
Centros más conectados, pero no siempre en igualdad de condiciones
La mayoría de los sistemas educativos europeos ya cuentan con marcos normativos que regulan o impulsan la integración digital en los centros. La conectividad aparece recogida en 34 sistemas educativos, el hardware en 33 y el soporte técnico en 28. También se abordan otras cuestiones, como los entornos de software o la interoperabilidad entre sistemas. Sin embargo, la existencia de estas políticas no garantiza por sí misma que las condiciones sean homogéneas sobre el terreno.
Los datos de ICILS 2023 ponen de manifiesto precisamente esta diferencia entre la disponibilidad de recursos y sus condiciones de uso. Aunque el acceso a la infraestructura digital está ampliamente extendido, siguen apareciendo problemas de conexión inestable, falta de dispositivos suficientes en las aulas o un apoyo técnico que no siempre resulta adecuado. El informe destaca que no basta con proporcionar tecnología a los centros: esta debe ser fiable, mantenerse adecuadamente y contar con el soporte técnico necesario.
En el caso de España, el informe señala una posición especialmente destacada en varios de estos ámbitos. España figura entre los sistemas que cubren todas las dimensiones consideradas en los marcos de alto nivel para el desarrollo de entornos digitales escolares sostenibles. Además, cuenta con mecanismos específicos relacionados con la interoperabilidad y con el acceso a tecnologías de apoyo para el alumnado con necesidades educativas especiales.
La brecha digital no es (solo) cuestión de recursos
Uno de los resultados más interesantes del informe es que las diferencias en las competencias digitales del alumnado no parecen explicarse únicamente por la distribución de los recursos tecnológicos entre los centros. En prácticamente todos los sistemas en los que se dispone de datos, el alumnado de centros con un perfil socioeconómico más desfavorecido obtiene peores resultados en competencia digital. No obstante, las diferencias en infraestructura digital entre centros con distinto perfil socioeconómico son mucho menos generalizadas.
Los datos de ICILS muestran que el origen socioeconómico influye significativamente en el acceso a una conexión adecuada a internet y a dispositivos digitales en el hogar, por lo que la mayoría de los sistemas educativos europeos han desarrollado medidas para reducir estas desigualdades.
La equidad digital también se aborda desde la perspectiva del alumnado con necesidades educativas especiales. En esta materia, casi todos los sistemas educativos cuentan con medidas para facilitar el acceso a tecnologías de apoyo dentro de los centros. En España, estas medidas incluyen tanto el apoyo para la adquisición de dispositivos y otros recursos de hardware como la provisión de software especializado adaptado a necesidades específicas.
Planificación y garantía de calidad
Aproximadamente una cuarta parte de los sistemas educativos exige a los centros disponer de un plan digital específico o incorporar los objetivos digitales a su planificación general. En otros sistemas predominan las recomendaciones, las herramientas de autoevaluación o los marcos de planificación voluntarios. España se encuentra entre los sistemas que establecen requisitos obligatorios en este terreno.
Los datos de ICILS 2023 muestran que los centros que incluyen planes TIC tienden a presentar una percepción más favorable de su capacidad para utilizar eficazmente la tecnología, y España se sitúa entre los sistemas con resultados más elevados.
No obstante, el informe identifica una cuestión pendiente: la existencia de un plan digital no siempre se traduce en un seguimiento y una evaluación sistemáticos de su impacto. La garantía de calidad de la educación digital presenta un desarrollo más desigual que la planificación. Aunque la mayoría de los sistemas educativos cuenta con al menos un organismo o agencia responsable de apoyar la educación digital en los centros, persisten diferencias en los mecanismos de seguimiento y evaluación. En este ámbito, España se encuentra entre los sistemas con una cobertura especialmente amplia.
Competencia digital, enseñanza y aprendizaje
La competencia digital está ampliamente integrada en los currículos europeos. Está incluida en el currículo de educación secundaria inferior en 35 sistemas educativos y en 30 de ellos se aborda como una competencia transversal. Además, alrededor de tres cuartas partes de los sistemas educativos disponen de una asignatura específica relacionada con la competencia digital. En 25 sistemas esta asignatura es obligatoria y en 12 tiene carácter optativo.
España combina ambos enfoques: la competencia digital se desarrolla de forma transversal y cuenta además con una asignatura específica obligatoria, Tecnología y Digitalización. Esta combinación sitúa a España entre los sistemas con una integración curricular especialmente amplia.
El papel clave del profesorado
La preparación del profesorado constituye uno de los elementos centrales de la transformación digital. La mayoría de los sistemas educativos europeos define las competencias digitales que el profesorado debe desarrollar durante su formación inicial, y muchos cuentan también con marcos de referencia para su desarrollo profesional continuo (DPC).
Los datos muestran que el profesorado suele desarrollar sus competencias digitales en mayor medida mediante el DPC que durante su formación inicial, a excepción de los docentes más jóvenes, que señalan haber desarrollado más sus habilidades durante la formación inicial. La formación se centra especialmente en el uso de las tecnologías digitales para mejorar la enseñanza y el aprendizaje, la comunicación y colaboración profesional y la selección, creación y gestión de contenidos digitales. Con respecto a la participación en estas formaciones, España cuenta con uno de los porcentajes más elevados, entre el 75% y el 80%.
España cuenta con un marco específico de referencia para la competencia digital docente, alineado con el marco europeo DigCompEdu, y se encuentra entre los sistemas que disponen de medidas diversas para favorecer el desarrollo continuo de estas competencias. De hecho, España, Francia, Portugal y Rumanía son los únicos sistemas que declaran disponer del conjunto completo de medidas analizadas por Eurydice para promover el desarrollo continuo de la competencia digital docente. Estas medidas incluyen redes de práctica, autoevaluación, intercambios profesionales, mentoría, itinerarios personalizados y sistemas de reconocimiento e incentivos.
El informe señala, no obstante, que siguen existiendo obstáculos para que los docentes puedan integrar plenamente las tecnologías digitales en su práctica. Según ICILS, aunque el profesorado suele disponer de contenidos digitales suficientes, en numerosos sistemas una parte importante de los docentes señala que no cuenta con el tiempo necesario para preparar clases que incorporen tecnologías digitales o de suficientes oportunidades para desarrollar la experiencia requerida. Al mismo tiempo, la percepción del profesorado sobre las tecnologías digitales es mayoritariamente positiva y señala diversos beneficios.
La inteligencia artificial entra en las aulas
La inteligencia artificial (IA) es uno de los ámbitos emergentes de mayor relevancia en el informe. Un total de 24 sistemas educativos hacen referencia a ella en documentos de política de alto nivel, y España se encuentra entre los sistemas que han desarrollado un enfoque estratégico en este ámbito. La incorporación de la IA también comienza a reflejarse en los currículos: 12 sistemas educativos incluyen competencias relacionadas con la IA en la educación secundaria inferior, entre ellos España, donde se integran en la materia de Tecnología y Digitalización.
La preparación del profesorado es, sin embargo, uno de los retos de la incorporación de la IA. Aunque casi dos tercios de los sistemas cuentan ya con orientaciones sobre su uso en la enseñanza y el aprendizaje, la participación en actividades específicas sobre IA es todavía más reducida. El reto pasa por acompañar este desarrollo normativo con una preparación docente adecuada que garantice un uso responsable y pedagógicamente significativo.
Conclusiones
El informe muestra que la transformación digital de los sistemas educativos europeos ha avanzado de forma significativa, pero también que disponer de tecnología no garantiza por sí mismo un uso eficaz e inclusivo. La calidad de las infraestructuras, la planificación de los centros y la formación y el apoyo al profesorado son elementos clave para aprovechar su potencial educativo. En este contexto, España se sitúa entre los sistemas educativos que han desarrollado un marco sólido de medidas para avanzar en la transformación digital de la educación, incorporando distintas actuaciones en materia de competencias digitales, formación docente e inteligencia artificial. Avanzar en educación digital implica, por tanto, no solo incorporar nuevas herramientas, sino garantizar que todo el alumnado pueda desarrollar las competencias necesarias para desenvolverse en una sociedad cada vez más digital.
Para conocer en profundidad los resultados, puedes consultar el informe completo en la web de Eurydice, acceder a la infografía o ver el vídeo divulgativo. Por último, si te interesa profundizar en otros resultados internacionales, puedes leer también en este blog la entrada Resultados de ICILS 2023: Informe español.
